蔣和生局長在全區現代生態養殖工作現場會上的講話
自治區水產畜牧獸醫局局長 蔣和生
各位領導，同志們：大家早上好！
為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及中央、自治區“三嚴三實”專題教育工作部署，總結陸川縣大塘坡豬雞場生態養殖的經驗和做法，推動我區養殖業轉型升級，加快發展現代水產畜牧業，我局決定在陸川縣召開這次全區現代生態養殖工作現場會。昨天下午，我們現場參觀了廣西聚銀牧業集團陸川縣大塘坡豬雞場。剛才，陸川縣環境監測站滕劍鋒副站長通報了大塘坡豬雞場排放的污水監測結果。從監測結果分析，污水5項監測指標微生物處理前后均發生了顯著變化，如：懸浮物、五日生化需氧量（BOD5）、化學需氧量（COD）、氨氮、總磷等5項指標在微生物處理前分別是處理后的135.2倍、84.2倍、42.5倍、29.0倍、19.6倍；同時，污水經微生物處理后排放，COD、BOD5、氨氮、懸浮物、總磷等5項指標不僅完全符合《畜禽養殖業污染物排放標準》，更達到了《城鎮污水處理廠污染物排放標準》，其中，COD、BOD5、懸浮物、總磷等指標達到了三級排放標準，氨氮達到了二級排放標準。監測結果表明，大塘坡豬雞場通過應用先進的微生物技術治理養殖污染，取得了非常好的效果。廣西中科潤華環保科技有限公司作為大塘坡豬雞場養殖污染治理的技術支撐企業，做了大量卓有成效的工作，公司首席顧問劉鍵剛才作了非常科學、詳實的情況介紹，他們的做法很成功，技術很成熟，值得總結推廣。此外，正大歐瑞信生物科技公司、山東蘇柯漢生物工程有限公司的董事長高度重視，親自出席這次現場會，并結合公司實際，緊緊圍繞生態養殖這個主題分別作了典型發言，核心都是微生物技術，針對性、實用性、指導性很強，值得學習借鑒。我們邀請這些公司參加今天的現場會，目的就是給大家搭建一個平臺，宣傳、交流生態養殖的經驗做法和技術方案，各市、縣水產畜牧獸醫部門、各養殖龍頭企業要與這些科技含量高的生態養殖技術公司加強溝通，因地制宜引進這些公司，指導、支撐本地區生態養殖發展，加快推進養殖業轉型升級。自治區環保廳高度重視，曹伯翔副廳長親臨現場會指導，作了重要講話，充分肯定了我區畜禽養殖污染治理所取得的顯著成效，并緊密結合養殖業實際，圍繞“水十條”（國務院《水污染防治行動計劃》）大力推進畜禽養殖污染治理等工作作了具體部署，提出了明確要求。我們要認真學習，深刻領會，抓好落實。
下面，我就生態養殖工作講三點意見。
一、深刻領會生態養殖的豐富內涵
什么是生態養殖？生態養殖包括哪些內容？現在大家認識都不是很統一。農業部于康震副部長2015年2月2-4日考察廣西生態養殖時指出：“生態畜牧業的內涵是應用生態系統的食物鏈原理、物質循環再生原理和物質共生原理，并結合經濟學原理，采用系統工程的方法，吸收現代科學技術，以發展畜牧業為主，因地制宜、協同發展。通過動物、植物、微生物之間的科學組織、合理搭配，來進行無污染、無廢棄物排放生產，以實現生態、經濟、社會效益相統一的畜牧業產業體系。生態畜牧業包括生態養殖、畜產品加工以及廢棄物資源化利用和無害化處理”。
自治區黨委危朝安副書記簡單直觀的描述為：生態畜牧業的主要內容包括四個方面：一是農牧結合，二是生態養殖，三是綜合利用，四是循環發展；發展生態畜牧業，最終就是要實現三個目標：一是產品的生態安全，二是生產過程的生態安全，三是環境的生態安全。
于康震副部長、危朝安副書記分別就生態畜牧業的內涵、主要內容和發展目標進行了深刻闡述，見解獨到，為我們發展生態養殖指明了方向。根據兩位領導的精辟論述，我認為，生態養殖是根據不同生物間共生互利的原理，依托生物技術手段，使動物、微生物和植物在同一環境中共同生長、互相利用，保持生態平衡，實現生產過程生態、環境生態、產品生態三重目的和生態效益、經濟效益、社會效益三贏目標的一種養殖方式。從建設內容和實現目標來說，生態養殖就是要通過養殖 “六化”，即：養殖設施的標準化、養殖環境的生態化、養殖飼料的微生物化、養殖產品的有機化、養殖糞污的資源化和養殖投入品的無害化，達到動物、植物和微生物“三物”的生態平衡，從而最終實現產品的生態安全、生產過程的生態安全和環境的生態安全的目標。
二、充分認識生態養殖的重要意義
（一）發展生態養殖是發展生態經濟和生態文明建設的必然要求。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，明確提出大力推進生態文明建設。黨的十八大以來，習近平總書記就生態文明建設作出了系列重要講話，“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”“綠水青山就是金山銀山”“小康全面不全面，生態環境質量是關鍵”“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，等等。彭清華書記在今年7月28日召開的全區生態經濟工作會議上強調：要大力發展生態經濟，深入推進生態文明建設，努力把生態優勢轉變為發展優勢，走出一條具有廣西特色的產業強、百姓富、生態美的綠色轉型綠色崛起之路。從廣西乃至全國實際分析，養殖業污染在環境主要污染物總量中占重要比重。因此，要有效解決養殖污染，保護和改善生態環境，發展生態經濟，推進生態文明建設，必須大力發展生態養殖。
（二）發展生態養殖是推進“美麗廣西·生態鄉村”活動的重要抓手。近年來，自治區黨委、政府提出了建設“美麗廣西”的重大決策，并將其作為珠江-西江經濟帶發展和北部灣經濟區開放開發“雙核驅動”的配套工程和實現我區“兩個建成”目標的重要舉措。今年，又在全區啟動了為期兩年、以“村屯綠化”“飲水凈化”和“道路硬化”為主要內容的“美麗廣西·生態鄉村”活動。其中，“飲水凈化”主要治理對象是農村生活污水、養殖污水和工業污水，治理指標包括COD、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物的排放量。近年來，養殖業逐漸走向了規模化、集約化，但養殖污染物處理解決方案長期重視不夠甚至被忽視，導致養殖場排出的廢棄物成為危害生態環境的重要因素，嚴重制約了經濟社會的健康和可持續發展。因此，養殖污染物的達標排放在農村人畜飲用水凈化中占舉足輕重作用。要實現養殖污染物的達標排放，必須大力發展生態養殖。
（三）發展生態養殖是環境保護節能減排的客觀要求。“十二五”期間，農村和農業首次被納入主要污染物總量減排控制范圍，而農業污染主要來源于養殖業和種植業，其中，養殖業污染在環境主要污染物總量中占重要比重。根據2010年污染源普查動態更新結果，畜禽養殖業的COD排放量占全國COD排放總量的45.7%（農業源COD排放量約占全國COD排放總量的半壁江山，達到47.6%，其中，畜禽養殖業的COD排放量約占農業源COD排放總量的96%），畜禽養殖業的氨氮排放量占全國氨氮排放總量的13.6%(農業源氨氮排放量約占全國氨氮排放總量的三成，達到31%，其中，畜禽養殖業的氨氮排放量約占農業源氨氮排放總量的44%)。因此，要實現農業農村可持續發展、生態環境保護，以及“十二五”期間主要污染物減排目標，必須大力發展生態養殖。
（四）發展生態養殖是生態扶貧精準扶貧的重要途徑。彭清華書記在今年7月28日召開的全區生態經濟工作會議上指出：“大力推進生態扶貧。2014年底，我區仍有538萬貧困人口，其中250萬左右貧困人口生活在生態承載能力較差的石漠化地區。要把扶貧開發與生態建設有機結合起來，一手抓扶貧開發，一手抓生態建設，大力推進生態扶貧。”實踐證明，養殖業歷來是農業農村經濟的重要支柱產業，是農民增收致富的重要途徑。在當下廣西扶貧任務艱巨、養殖污染嚴重、污染治理緊迫的嚴峻形勢下，要實現養殖污染達標排放，貧困地區、邊遠山區的生態環境保護和精準脫貧目標，必須因地制宜，發揮優勢，大力發展生態養殖，實現產業扶貧、生態扶貧、精準扶貧。
（五）發展生態養殖是動物源性食品質量安全的重要保障。生態養殖的核心技術是通過微生物在飼料、環境和糞污等三個環節的科學利用，最終實現養殖飼料的微生物化、養殖環境的生態化、養殖糞污的資源化，從而達到生產過程生態、環境生態和產品生態的目標。其中，生產過程生態即指通過養殖設施的標準化、養殖飼料的微生物化和養殖投入品的無害化，在畜禽水產養殖過程中不添加違禁藥物，不使用或少使用抗生素、激素、獸藥、化學消毒劑等投入品。產品生態即指通過生態養殖方式生產出來的畜禽漁業產品健康、安全、無殘留、無污染，實現養殖產品的綠色化、有機化。
（六）發展生態養殖是推動水產畜牧產業轉型升級的關鍵舉措。去年9月，在沈陽召開的第五屆中國獸藥大會上，農業部于康震副部長指出，對中國的畜牧業而言，傳統畜牧業難以為繼，體現在高成本、高風險、高污染、低效率。我國畜禽養殖每年約產生糞便27億噸、鮮糞16億噸、污水100億噸，按照糞85%收集利用、污水處理效率達到70%測算，每年COD排放量約500萬噸，與工業COD排放量542.3萬噸相當。與發達國家相比，我國畜牧業生產效率還不夠高，同樣的飼料投入得到的產出要低于世界先進水平。廣西的畜牧業發展與全國面臨同樣的環境保護壓力和轉型升級挑戰。特別是我區的養殖業主環保意識淡薄，長期以來片面追求養殖效益的最大化，忽視養殖糞污的無害化處理和資源化利用，導致養殖環境長期污水橫流、蒼蠅叢生、臭氣沖天。要推動水產畜牧產業轉型升級，杜絕養殖污染，實現達標排放，保護生態環境，必須大力發展生態養殖。
三、大力發展生態養殖，加快推進產業轉型升級
當前，我區水產畜牧業發展處于轉型升級的重要關鍵機遇期，發展生態養殖是實現水產畜牧業轉型升級的重要舉措。全區各級水產畜牧獸醫部門要按照習近平總書記關于“做忠誠、干凈、擔當的好干部”的要求，審時度勢，搶抓機遇，創新工作思路，改進工作方法，堅持“農牧結合、生態養殖、綜合利用、循環發展”的理念，大力發展生態養殖，加快推進水產畜牧業轉型升級。結合我區實際，發展生態養殖的重點工作和主要措施具體包括以下八個方面：
（一）科學編制生態養殖發展規劃。生態養殖，科學發展，規劃先行！各級水產畜牧獸醫部門要根據《環境保護法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》、國務院“水十條”，以及中共中央、國務院《關于加快推進生態文明建設的意見》和廣西畜禽生態養殖達標率90%的目標任務，加強調研，加大力度，加快進度，科學編制畜禽水產生態養殖“十三五”發展規劃，力爭2016年底前完成并報本級人民政府批準發布。要統籌考慮環境承載能力和畜禽水產養殖污染防治要求，合理布局養殖區域，科學劃定禁養區、限養區和適養區，確定畜禽水產養殖的品種、規模、總量，使養殖業發展規模與環境承載能力相適應，推進水產畜牧業可持續發展。
（二）大力推廣先進的微生物技術。近年來，聚銀牧業集團陸川縣大塘坡豬雞場、合浦東園家酒廠、容縣奇昌公司等企業在生態養殖方面都進行過有益探索，并取得了顯著效益，在座的大多數都已經親眼見過和深刻體會過。他們的成功經驗表明，生態養殖的核心就是微生物技術的利用，通過益生菌發酵飼料、清除養殖環境惡臭、抑制蚊蠅滋生、凈化穩定水質、處理養殖糞便污水等等，確保飼料、養殖環境和糞污處理三個環節益生菌全程定向干預。實踐經驗和實驗數據都已充分證實，應用微生物技術發展養殖業，受益良多：一是可以取代抗生素濫用，保障動物源性食品安全；二是可以提高畜禽魚類的免疫力，減少獸藥使用量，降低生產成本；三是可以替代化學消毒劑，確保消毒效果和環境生態；四是可以提高飼料轉化率和營養吸收率，節省成本，提高生產水平；五是可以解決養殖糞污的資源化利用、清除養殖環境惡臭、抑制蚊蠅滋生，有效保護環境；六是可以凈化漁業養殖水體的質量，穩定養殖環境；七是可以明顯提高水產畜禽產品的品質。微生物技術，是目前生態養殖的先進和關鍵技術，并且簡便易行，非常值得我們養殖行業大力推廣應用。
（三）加快生豬產業轉型升級。實施“四大工程”，大力發展生態養殖，推動生豬產業轉型升級。一是實施設施化提升工程。重點實施清潔、高效、減排式高架網床欄舍建設或改造，配套養殖自動化設施、病死畜禽無害化處理設施、糞污處理及資源化利用設施等。二是實施先進生物技術工程。大力推廣微生物、酶制劑等在生豬生態養殖中的應用。三是實施糞肥資源化利用工程。鼓勵、支持在畜禽養殖密集區采取“共建、共享、共管”模式，統一收集、集中處理畜禽糞便，生產有機肥，實現糞污全面資源化利用。四是實施病死畜禽無害化處理工程。以“及時處理、清潔環保、合理利用”為目標，堅持統籌規劃與屬地負責相結合、政府監管與市場運作相結合、財政補助與保險聯動相結合、集中處理與自行處理相結合的“四結合”原則，加快建成覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等各環節的病死畜禽無害化處理體系。
（四）提高秸稈飼料化利用率，大力發展牛羊生態養殖。當前，隨著人們飲食結構的變化，牛羊肉市場需求量日益增大。養殖業轉方式、調結構迫在眉睫。我區秸稈資源相當豐富，每年各種農作物秸稈產量5000多萬噸。特別是糖料蔗種植面積1650多萬畝，甘蔗尾梢產量1600多萬噸；還有460多萬畝玉米、200多萬畝木薯和80多萬畝香蕉種植面積。各地要充分利用這些豐富廉價的農作物秸稈，提高秸稈的飼料化利用率。以微生物技術為支撐，開展秸稈青貯微貯技術和牛羊飼料配方研究及推廣應用，研制專用生物發酵劑、專用青貯設備和以甘蔗尾梢為飼料主要原料的牛羊專用配方料，提高秸稈飼料產品的科技含量和飼料的利用率、轉化率，加快推進秸稈飼料化產業發展，大力發展牛羊生態養殖。
（五）加快先進養殖模式推廣和設施改造，大力發展漁業生態養殖。以微生物技術為依托，推廣池塘生態養殖模式，發展貝類、藻類、蟹類等底播養殖，構建魚、蝦、貝、藻海區多元復合生態養殖系統；推進海水養殖 “由淺向深”發展，發展離岸深水網箱養殖；改造江河水庫養殖模式，發展以濾食性、草食性、雜食性魚類為主的增養殖；發展稻田養殖和梯級小窩養殖，促進傳統稻田生產方式轉型升級。推進漁業養殖設施改造，重點實施池塘標準化改造、梯級小窩改造、大水面網箱改造、養殖稻田藕田改造、養殖排筏改造、深水網箱建設、工廠化養殖、養殖節能減排等八大工程。深化水產健康養殖示范場創建活動，加強養殖證核發和養殖業執法工作，從嚴查處無證養殖、違法使用違禁藥物等行為。
（六）推行農牧結合，實現種養循環。全區僅生豬每年就生產數千萬噸的糞污，富含氮、磷、鉀和有機質，直接流入江河水體，是危害很大的污染源，如果能通過還田方式回歸土壤，就是寶貴的肥力資源。今年4月，農業部提出了到2020年力爭實現“一控兩減三基本”的目標和任務，其中的“兩減”是指化肥和農藥的減量使用；最近，國家又制訂了化肥農藥用量零增長的行動方案，這是一個推進農牧結合的重要契機。各級水產畜牧獸醫部門要把農牧結合當作解決養殖污染、推進畜牧業可持續發展的根本途徑，想方設法多渠道搭建養殖糞污還田的平臺，大力推進行之有效的農牧結合經營模式，注重沼渣沼液的資源化利用，使農牧結合長效化、常態化，實現種養循環，徹底解決養殖污染問題。
（七）充分發揮龍頭企業的示范帶動作用。各地要狠抓龍頭企業的生態養殖標準化建設，為龍頭企業發展生態養殖提供全方位服務和政策扶持；鼓勵龍頭企業與金融機構合作，為生態養殖提供資金支持；鼓勵龍頭企業與養殖農戶結成利益共同體，由龍頭企業帶動養殖戶發展生態養殖。支持龍頭企業開展養殖污染“委托治理”、“養治分離”、“有償治污”試點工作。鼓勵、扶持種植、養殖企業深度合作，實現農牧結合、循環發展。各龍頭企業也要敢于擔當，切實擔負起生態養殖的社會責任，推進水產畜牧業可持續發展。
（八）切實加強生態養殖支撐保障。一要加強組織領導。各級水產畜牧獸醫部門要高度重視生態養殖工作，成立推進生態養殖工作領導小組，主要領導親自抓，分管領導具體抓，制定目標任務，明確職責分工，落實任務到人，扎實有效地推進生態養殖發展。二要強化政策扶持。結合實際制定導向性的扶持政策，把生態養殖和環評合格作為項目申報、龍頭企業評定、“三品一標”認定、相關許可證發放的先決條件。整合現有的項目資金向生態養殖傾斜，大力扶持養殖欄舍的標準化改造、微生物技術的推廣應用、秸稈的飼料化利用、糞污的資源化利用、病死動物的無害化處理和農牧結合、糞污還田的平臺建設。三要加強技術支撐。通過組織召開生態養殖、糞污資源化利用等方面的技術培訓班和現場推進會，加強對水產畜牧獸醫部門管理、指導、服務技術人員和廣大養殖場主的業務知識培訓和指導。加大與高等院校、科研院所和科技環保企業的合作力度，積極引進、大力推廣生態養殖的實用技術和先進模式。積極創建生態養殖示范園區，發揮園區的示范引領作用。近期，我局已組織制定《生豬生態養殖規范》等五個生態養殖技術標準，發布后各地要認真執行，逐步推進生態養殖的標準化。
謝謝大家！
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