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導讀

今年以來，全國豬肉價格上漲明顯。而眼下，非洲豬瘟疫情仍未完全平復，各地一邊加強疫情防控，限制生豬非法跨省調運，一邊加大調控力度，平抑市場上上漲的豬肉價格。

然而，一些不法商人為了牟取暴利，盯上了生豬價格洼地。他們不顧政府禁令，組成炒豬團，跨省收豬、販豬、炒豬，而不管其中有沒有病豬。為了偷運生豬，有的買通監(jiān)管人員，偽造手續(xù)證明；為了壓價收豬，有的散播疫情謠言，制造社會恐慌情緒，甚至向他人飼養(yǎng)的豬群投放非洲豬瘟病毒……

炒豬團盯上生豬價格洼地

當前豬肉價格高企，為防控非洲豬瘟疫情，保障上市豬肉產(chǎn)品質量，部分省份要求生豬暫停調運出省，全力加大省際間防堵檢查。

云南一直是全國生豬外調重點省份之一。 今年9月，云南省非洲瘟疫防控應急指揮部發(fā)文要求，全省生豬暫停調運出省。 隨后，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合公安等部門開展非法調運生豬集中打擊行動，共查獲非法調運生豬超過1萬頭。

然而，重拳之下，省際間私下交易生豬仍然禁而不絕。 半月談記者在各地調研發(fā)現(xiàn)，一些不法商人結成炒豬團，瞄準生豬價差大且省際間難以監(jiān)管的地區(qū)，采用各種非法手段跨省偷運生豬，暗地交易，牟取暴利。 今年11月，四川高速民警截獲4輛改裝過的商務車，從車上查獲79頭生豬。

某業(yè)內人士告訴半月談記者，其所在地處于省際交界地帶，隨著周邊地區(qū)生豬價格上漲，本地生豬價格洼地優(yōu)勢凸顯，從而被炒豬團盯上，炒豬團一天最多從當?shù)卣{出生豬超過4000頭。 據(jù)測算，每頭平均毛利潤在1000元左右。 每車按照運送100頭計算，可獲利10萬余元。 “你有多少豬，我們都可以吃下。 ”一些收購生豬的商販放出豪言，他們還可以提供大額定金，只為收購生豬。

針對炒豬團的偷運行為，各地加大省際間高速路口聯(lián)合查緝的力度。 然而，一些不法分子在調運手續(xù)、檢疫證明等方面大做手腳，甚至買通緝查人員，逃避監(jiān)管，蒙混過關。

今年3月下旬，湖北省利川市劍南鎮(zhèn)某養(yǎng)殖戶豬群發(fā)生非洲豬瘟疫情。 疫源追蹤表明，動物經(jīng)紀人非法調運生豬、官方獸醫(yī)違規(guī)出證、公職人員監(jiān)管不力是造成此次疫情的主要原因。 經(jīng)查，湖北省公安縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所獸醫(yī)李某為劉某從外省違規(guī)調運生豬出具動物檢疫合格證明，給饒某將生豬銷售到利川市提供便利條件。

散播疫情謠言，低價收購生豬，是炒豬團暴利炒豬的常用手段。在一些地方，炒豬團先向養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶的豬群邊丟棄死豬，或是投放帶非洲豬瘟病毒的餌料，然后制造、散布發(fā)生疫情的消息，大幅壓低價格買豬，進行炒豬。

采訪中，一些村民對半月談記者說，豬販子經(jīng)常在村里散布當?shù)乇┌l(fā)非洲豬瘟的謠言，刺激養(yǎng)豬農(nóng)民，部分人被謠言誆騙，擔憂發(fā)生疫情損失更大，于是忍痛出售生豬。 在某養(yǎng)豬百強縣，一名養(yǎng)殖企業(yè)負責人說，非洲豬瘟疫情出現(xiàn)以來，集團分公司曾發(fā)現(xiàn)有無人機在生豬養(yǎng)殖區(qū)投放不明物品，檢疫后發(fā)現(xiàn)該物品含有非洲豬瘟病毒。

沖擊疫情防控體系，打擊養(yǎng)殖者信心

半月談記者調研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)由炒豬團非法調運的生豬，由于缺少嚴格檢疫環(huán)節(jié)，部分生豬可能攜帶非洲豬瘟病毒。在云南查處的違規(guī)調運生豬的案例中，其中有部分生豬檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性，說明在生豬收購地已有非洲豬瘟疫情，或者這些生豬來自疫區(qū)。當?shù)匕凑障嚓P規(guī)定及時對該批生豬進行了處置，防止疫情擴散。

“炒豬團暴利炒豬，哪管是不是病豬。”基層擔憂，倘若病豬沒有被及時查獲，病源體將流入采購地，可能加劇非洲豬瘟疫情的傳播，引發(fā)沿線各地更多非洲豬瘟疫情，對目前各地部署的非洲豬瘟防控體系造成影響。

炒豬團非法調運生豬，輸入市場的價格也并未因成本較低而降價。炒豬團“吃完差價”后，豬肉價格基本與本地的市場價格持平，消費者未享受到低價豬肉。

當前，中央根據(jù)各地情況，陸續(xù)將儲備凍肉投放到市場，并出臺文件鼓勵生豬生產(chǎn)，多地通過發(fā)放補貼等政策保障生豬供應。基層畜牧專家和養(yǎng)殖技術人員認為，這些措施對平抑豬肉價格產(chǎn)生一定積極作用，但在目前形勢下，炒豬獲利空間依然很大，對生豬輸出地、輸入地都有影響，削減了宏觀調控作用。

炒豬還會打擊養(yǎng)殖者飼養(yǎng)信心，影響行業(yè)恢復生產(chǎn)的信心。云南省富寧縣農(nóng)科局干部韋光偉認為，目前各地在非洲豬瘟防控方面存在較大壓力，而炒豬行為會減少本地生豬的存欄量，影響生豬生產(chǎn)者的信心。西南某地一名管理著2萬頭育肥豬的技術人員說，目前豬肉價格處于歷史高位，炒豬過程制造傳播的疫情謠言會造成養(yǎng)殖恐慌，影響生豬飼養(yǎng)者生產(chǎn)積極性，造成恢復養(yǎng)殖的動力不足。

加快生豬行業(yè)轉型升級，壓縮炒豬空間

在非洲豬瘟疫情出現(xiàn)前，行業(yè)內部也有“豬周期”，即平均3年豬肉價格會出現(xiàn)一個過山車式的漲跌，肉價高—母豬存欄量大增—生豬供應增加—肉價下跌—大量淘汰母豬—生豬供應減少—肉價上漲。

專家認為，本輪“豬周期”與非洲豬瘟疫情出現(xiàn)一定重合期，導致豬肉價格持續(xù)上漲，這是炒豬團產(chǎn)生的客觀條件。面對防疫情、保供應、穩(wěn)市場的要求，需要各方齊心協(xié)力、多措并舉。

業(yè)內人士建議，在省際公路沿線，應增派工作人員，加大力度打擊違規(guī)調運，提高處罰力度，適時公布一批違法名單；在市場終端，強化對上市豬肉的病毒檢測，防堵有疫情的豬肉；在集中飼養(yǎng)生豬區(qū)域，加強宣傳和檢查力度，增加對生豬屠宰場飛行檢查的頻率，確保有疫情的豬肉難以在市場上流通。

云南省鎮(zhèn)雄縣農(nóng)投公司負責人高云認為，在“豬周期”和非洲豬瘟疫情疊加期，可借此推進生豬生產(chǎn)行業(yè)的結構性改革，在促進生豬恢復生產(chǎn)和上馬養(yǎng)殖項目的同時，促進屠宰行業(yè)標準化再提升，推進行業(yè)冷鏈物流配套建設，加快生豬行業(yè)轉型升級，以壓縮炒豬獲利空間。

部分養(yǎng)豬戶對村里流傳的非洲豬瘟疫情消息往往難辨真假，感到十分苦惱。他們期待國家加快非洲豬瘟疫苗研制步伐，真正穩(wěn)定生產(chǎn)者生產(chǎn)信心。

來 源：《半月談》2019年第23期

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