廣西黨委副書記危朝安:推廣生態(tài)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
一面是面源污染較重,農(nóng)村環(huán)境承載能力下降;一面是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入的需求不斷提升。經(jīng)濟社會發(fā)展到如今這個階段,生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護間的矛盾已到了必須直面的時候了。
那么,當農(nóng)業(yè)發(fā)展進入可持續(xù)發(fā)展的認識領域,能否想辦法做到與環(huán)境保護兩頭兼顧呢?或者說,看似矛盾的兩者會不會有相互促進、共榮共生的可能呢?如果有,突破口又在哪里?兩會期間,記者帶著這些發(fā)展中的問題采訪了全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)黨委副書記危朝安。
無論從保護農(nóng)村環(huán)境的角度,還是從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度講,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式都是必須完成的課題。總理政府工作報告中也強調(diào)了這一點。在您看來,要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,應該從哪些方面入手尋求突破?
危朝安:中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的三條重要路徑是調(diào)結(jié)構、轉(zhuǎn)方式和深化改革。調(diào)結(jié)構的重點在種植業(yè)上,養(yǎng)殖業(yè)主要是發(fā)展方式的問題。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,首先要從養(yǎng)殖業(yè)上突破。種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相比,解決后者的問題更緊迫。現(xiàn)在養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)到了一個坎兒上。如果養(yǎng)殖方式不轉(zhuǎn)變,是不能繼續(xù)向前發(fā)展的,甚至還會逐漸萎縮。
另一方面,發(fā)達的畜牧業(yè)是一個區(qū)域乃至一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。畜牧業(yè)率先實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的方向和趨勢,也是畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的客觀要求。所以無論從哪個方面講,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式都要從養(yǎng)殖業(yè)入手。
以生態(tài)養(yǎng)殖為抓手,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的突破口。不單是廣西,全國都是如此。
能否以廣西為例,具體介紹一下為什么生態(tài)養(yǎng)殖是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的突破口?其必要性、緊迫性和可行性又在哪里?
危朝安:現(xiàn)在農(nóng)村的污染主要是兩個方面:一個是生活垃圾和污水,這是農(nóng)民生活方式的問題;一個是面源污染,這是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、生產(chǎn)方式的問題。
廣西畜牧業(yè)的快速發(fā)展在整個農(nóng)業(yè)發(fā)展中舉足輕重。2014年,全區(qū)生豬飼養(yǎng)量5878萬頭,排全國第八位;家禽飼養(yǎng)量10.89億羽,排全國第四位;肉牛飼養(yǎng)量599萬頭,肉羊飼養(yǎng)量407萬只,養(yǎng)殖糞污已成為農(nóng)業(yè)污染的重要來源。另一方面,畜禽又是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中有機物質(zhì)最重要的消費者,更是生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展方向的重要推動者。廣西作為全國畜牧大省之一,畜牧業(yè)有較大的基數(shù),可消耗大量的有機物質(zhì),每年產(chǎn)生排泄物數(shù)億噸,折合全磷全氮數(shù)百萬噸。如果把這些糞污轉(zhuǎn)移到土地,則可以更好地服務種植業(yè),形成農(nóng)牧結(jié)合、綜合利用、循環(huán)發(fā)展、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的大農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),對農(nóng)民增收的作用也是舉足輕重的。
畜牧業(yè)中的生態(tài)養(yǎng)殖是運用生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)位原理、食物鏈原理、物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)共生原理,采用系統(tǒng)工程方法,以發(fā)展畜牧業(yè)為主,農(nóng)、林、草、牧、副、漁因地制宜,合理搭配,實現(xiàn)最佳生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的新型養(yǎng)殖方式。與傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式相比,生態(tài)養(yǎng)殖有三個明顯特征,一是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品是生態(tài)的;二是生產(chǎn)過程是生態(tài)的;三是生產(chǎn)環(huán)境也是生態(tài)的。大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要途徑,對提高農(nóng)業(yè)資源利用率,構建產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,促進農(nóng)業(yè)增效、實現(xiàn)農(nóng)民增收、維護農(nóng)村生態(tài),推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。
以前我們貴港市貴北區(qū)龍井村有一個小規(guī)模的養(yǎng)豬場,10多頭母豬,每年出欄200頭肉豬。原來按傳統(tǒng)的模式養(yǎng)殖,臭味重,與居民區(qū)離得又近,經(jīng)常被投訴,甚至有人偷偷往養(yǎng)殖場扔石頭;污水濃度高,排到旁邊的魚塘,連魚都養(yǎng)不了。后來那個小規(guī)模養(yǎng)豬場建起了高架床,臭氣大為減少,旁邊的群眾不再投訴,原來當污水池的魚塘也用來種了蓮藕,荷花盛開的季節(jié),吸引了不少人來觀賞。魚塘里養(yǎng)魚、賣藕,還增加了另外的收入。
這些年來,探索了哪些可供其他地區(qū)借鑒的經(jīng)驗?
危朝安:生態(tài)養(yǎng)殖,農(nóng)牧結(jié)合,綜合利用,循環(huán)發(fā)展,對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式具有十分重要的意義。實踐中發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)牧結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟則需要改革和創(chuàng)新。
近年來廣西把生態(tài)養(yǎng)殖作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的突破口,作為生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容,作為全區(qū)正在開展的“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設活動的重要抓手,大力推廣畜禽養(yǎng)殖沼化處理加工有機肥、高架床養(yǎng)殖、微生物發(fā)酵等生態(tài)養(yǎng)殖技術,嚴控養(yǎng)殖污染,探索種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)模式,有效推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
目前,全區(qū)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便有90%以上應用于種植業(yè),豬、牛等產(chǎn)生的尿液有60%通過沼氣處理加以利用。主要措施有:一是開展以糞污綜合治理、病死畜禽無害化處理為主要內(nèi)容的“清潔養(yǎng)殖”專項行動,各地在實踐中成功探索出大型沼氣工程達標排放、散養(yǎng)農(nóng)戶糞污集中處理、發(fā)酵床養(yǎng)殖、利用畜禽糞便生產(chǎn)有機肥、種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)等多種清潔養(yǎng)殖模式。二是按照農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展思路,在“一蔗兩用(糖用和飼用)”研究和實踐上有了突破。我們利用1600萬畝糖料蔗的資源優(yōu)勢,把發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)與糖料蔗產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來,形成糖飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)結(jié)構,發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟模式,提高資源利用效率。在糖價上漲時,甘蔗主要用于榨糖,糖價下跌時,一部分甘蔗則可以作為牛的飼料。同時促進甘蔗尾葉、糖蜜和甘蔗髓的飼料化利用,通過畜禽污糞生產(chǎn)沼氣能和有機肥,促進糖料蔗種植產(chǎn)量的提高,實現(xiàn)“一蔗兩用”的良性循環(huán)。三是大力發(fā)展林下養(yǎng)殖。廣西63.5%的土地為林業(yè)用地。我們結(jié)合推進集體林權制度改革,大力發(fā)展林下經(jīng)濟特別是林下養(yǎng)殖。經(jīng)過幾年的實踐探索、總結(jié)創(chuàng)新,畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐步實現(xiàn)由房前屋后養(yǎng)殖向山地養(yǎng)殖、由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖、由單一養(yǎng)殖方式向多元化養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變,形成獨具廣西特色的果園養(yǎng)殖、林地養(yǎng)殖等林下養(yǎng)殖模式。四是深入開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建。完成10家國家級、30家自治區(qū)級標準化示范場創(chuàng)建工作目標。五是加大對重點區(qū)域養(yǎng)殖污染治理。
在實踐中,我們越來越體會到,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,必須以生態(tài)養(yǎng)殖為突破口,全面發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。具體來說,就是要把鄉(xiāng)村建設與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式緊密結(jié)合,把生態(tài)養(yǎng)殖作為重要抓手來推動養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化。通過生態(tài)養(yǎng)殖,實現(xiàn)生產(chǎn)過程的生態(tài)安全、環(huán)境的生態(tài)安全、產(chǎn)品的生態(tài)安全;通過農(nóng)牧結(jié)合、綜合利用,實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展;通過發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖來化解畜牧業(yè)存在的畜產(chǎn)品消費動力不足、環(huán)保壓力越來越大、國內(nèi)外畜產(chǎn)品價格倒掛、重大動物疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全四個方面的挑戰(zhàn)。
廣西光熱資源豐富,在飼草作物種植、微生物利用等方面優(yōu)勢凸顯,具有發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖的良好條件。這幾年,借助“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設活動,“清潔養(yǎng)殖”、“生態(tài)養(yǎng)殖”在廣西農(nóng)村相繼興起,并初見成效。然而,廣西是少數(shù)民族地區(qū)、后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū),發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖和循環(huán)農(nóng)業(yè)財力不足,技術力量有限,希望國務院及相關部委在推廣生態(tài)養(yǎng)殖、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式等方面,在政策、資金上給予廣西大力支持。
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